首次提出素質教育的是什麼文件

1999年的《關於深化教育改革，全面推進素質教育的決定》首次提出了素質教育概念。

1999年，國務院批轉教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出了跨世紀素質教育工程，要求素質教育從典型示範為主轉向整體推進及制度創新為主，即主要通過課程教材革新、評價制度改革和師資隊伍建設，全面貫徹教育方針，辦好高質量的教育，提高國民素質及民族創新能力。1996年2月，國家教委推廣了湖南汨羅大面積推行素質教育的經驗。1997年9月，國家教委在煙台召開了全國中國小素質教育經驗交流會。1999年，中共中央、國務院作出了《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》，並召開全國教育工作會議，發出了全面推進素質教育的動員令，素質教育開始進入全面推進的新階段。