土地使用權以租代賣是否違法

是違法的。

【法律依據】

《土地管理法》第二條規定：“任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。”《土地管理法》第六十三條規定：“農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。”