實際施工人的認定是什麼

實際施工人應特指無效建設工程施工合同的承包人，即非法轉包、違法分包、借用資質情形下的實際承包人。

實際施工人包括五類：

(1)轉包的承包人；

(2)違法分包的承包人；

(3)未取得建築施工企業資質的承包人；

(4)超越資質等級及沒有資質而借用有資質的建築施工企業名義從事建設工程施工的承包人；

(5)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的建設工程施工合同的承包人。

【法律依據】《建築法》第四十六條規定，建築施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。