要建立全面什麼的預算制度

財政部部長劉昆指出要建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。

這與中共十八屆三中全會《決定》提出的表述相比，既保持了一定的連續性，又有深化和拓展。我們將立足於已確立的預算制度主體框架，進一步提升預算的全面性、規範性和透明度，推進預算科學精準編制，增強預算執行剛性約束，提升財政資源配置效率。

全面規範透明，重點是推進全口徑政府預算管理，加快推進統一預算分配權，提高中期財政規劃的科學性，進一步完善跨年度預算平衡機制，全面提高預算透明度。