為什麼有人沒有社保卡

1、未進行社會保障卡申領；

2、社保系統未錄入照片信息，無法制卡；

3、未繳納過醫療保險或養老保險，無法制卡；

4、存在退休員工在社保、醫保信息系統裏錄入身份證號碼是15位的情況，無法制卡。