什麼叫做聽調不聽宣

宣：皇帝命令，調：調動，崗位變動，聽從調動的命令，但不接受皇上的命令。字面上看自相矛盾，莫名其妙。這個要跟具體事件相聯繫才能説清楚。比如某個大將，全力以赴抵抗外敵入侵，而皇上卻想讓放棄抵抗。這種宣召，跟軍事上的調動是不一樣的。反對皇上的這種宣召。