管制行政的含義

管制行政即管制性（抑制性）行政指導，是指對於妨礙秩序或公益的行為加以預防或抑制的行政指導，如禁止在公共場合吸煙和違章建築等。

行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為。它主要以指導、勸告、建議、鼓勵等非強制性的方式進行，並輔以利益誘導機制。行政指導不直接產生法律後果，因此，不屬於嚴格的行政行為範疇。行政指導以其功能為標準可分為管制性行政指導，調整性行政指導，促進性行政指導。