創建全國文明城市的主體是

廣大市民。目的是培養市民的現代文明意識，形成文明的言行舉止，培育文明和諧的人際關係和社會環境；促進城市建設和管理科學化水平的提高，不斷提高城市的文明程度；促進羣眾文化的發展，不斷提高市民的生活質量。

全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設小康社會中市民整體素質和城市文明程度較高的城市。全國文明城市稱號是反映中國大陸城市整體文明水平的最高榮譽稱號。

全國文明城市是中國大陸所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。

全國文明城市是含金量很高的城市品牌。是十分重要的無形資產和戰略資源。創建全國文明城市實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐；創建全國文明城市既是構建和諧社會的重要載體，也是構建和諧社會的重要推動力；創建全國文明城市是一項順民意、得民心的利民工程，實事工程。

在我國，把創建文明城市作為構建和諧社會的理性選擇，是隨着精神文明建設實踐的深入而逐漸明晰、逐漸完善的。