封還制書什麼意思

大臣見皇帝詔敕有不便者舉駁而封還。

漢代已有此例，但無具體的規定，亦稱“塗歸”。唐代正式規定，奏駁正之目，由門下省給事中掌之。宋代規定，皇帝制敕行下之前設官檢查舛誤及有所不便事，許以封還、駁正之權。明代則為六科給事中主要職事。清代規定，部院督撫本章雖已奉旨，如確有未便施行之處，允許六科封還並奏聞。如內閣票籤批本錯誤及部院督撫本內事理未妥，均准予以駁正。