地或設區的市是指什麼

設區的市，即設立市轄區的市。《中華人民共和國憲法》將直轄市以外的市分為“設區的市”和“不設區的市”，其中設區的市與地級市概念類似，但有所不同。

設區的市即設立市轄區的市，根據地級市的行政地位，為市轄區的上級，應設立市轄區，故全國絕大部分的地級市都設有市轄區。

但是也有幾個地級市是沒有設立市轄區的，如廣東省東莞市、中山市，海南省儋州市和甘肅省嘉峪關市，就是沒有設立市轄區的地級市，這四個地級市下轄行政區建制為鄉級行政區，不是“設區的市”。